当下一次与“桑迪”相当的超级飓风侵袭纽约时，位于纽约布朗克斯区，集聚大量贫困人口的“狩猎点••▪◁☆□”发生什么将决定着这座美国最大城市的承灾能力▪=•。一次穿越布朗克斯社区随意的短途旅行也许并不能让你体会到这句话的意义▼◆★▼。在六月炎热的下午，汽车商店的萨尔萨音乐轰鸣着，工人们在一辆卖墨西哥玉米团子的卡车旁等待他们的订单▲◇，卡车停靠在简陋低矮的砖混建筑附近，其中一座建筑上绘有一幅叉车壁画。但继续往前走▽▼-•△，你就会听到食品配送中心卡车空转的轰鸣声★□▼▽。截至2018年■■◆，食品配送中心解决了方圆50英里范围内2200万人的餐饮问题●•◁：从加利福尼亚的橙子到智利的蓝莓□◆▪★◇，新斯科舍的鱼和澳大利亚的牛肉▷▲▽•◁▪，应有尽有。每天有约13△△★,000辆卡车把各类食物运往数以万计的酒馆、超市、餐馆、学校■▲、食物赈济处和施食处▲◇◆◇。Victor Davila是一个在名为“The Point CDC”的当地团体工作的社区组织者，他过往的大多数时间都生活在▽•▷•▲◇“狩猎点”社区附近，他说：“如果‘狩猎点□▲’被洪水淹没或是被夷为平地，又或是因为天气原因被关停，整座城市将不得不面临饥饿。
原因众所周知。自1983年以来●○，国会授权美国陆军工程兵团将重点放在所有与水有关的项目上，确保所保护财产的价值超过保护措施修建的成本。这意味着◁•▼▷△，在纽约这样的地方，像翠贝卡这样地价最贵的社区，在当前方案下，将得到无坚不摧的保障，而在收入较低的南布朗克斯地区□•★▷▪…，虽然几英里的海岸线极易受到飓风侵袭◁◇，基本上也只能靠自己○●■★▽。美国陆军工程兵团在纽约地区的项目经理Bryce Wisemiller告诉我•●◁▲••：“根据宪法，我们不得不选择能够保障国家经济发展收益最大化的计划，通俗的说，就是性价比最大化●□=-●。●•○◇”
查尔斯顿是美国最易受洪水影响的城市之一，当地人多年来一直质疑为什么陆军工程兵团11亿美元的防波堤战略会在以黑人为主的罗斯蒙特社区边缘停下来。罗斯蒙特社区一些领袖认为，这道海堤实际上会通过改变潮汐涌动的方向而使那里的洪水更加汹涌▲■=，这可能导致附近的工业区被淹没，让有毒的水漫到街上◆▲▷●●。罗斯蒙特的居民正在利用40万美元的公私拨款，研究如何用自然防洪方案来减轻这些危险▲-△★○。与此同时，一个由生态学家、景观设计师、建筑师和工程师组成的名为“想象墙”的民间组织，正提议改进陆军工程兵团现有的防洪计划，他们提出增设潮汐湿地和牡蛎礁等绿色防御设施□■▽◆▷□，与堤坝、高架道路和精心布置的电池墙共同构成防洪屏障（参考文献4◇▲▽，请后台留言下载）。
陆军工程兵团最近的超级风暴防护项目都不会很快在大城市出现▼◇☆▲=-。提案必须经过几年的反馈和调整…•◆▲◆◁，最终才能提交给国会审批。假设一切按计划进行，陆军工程兵团预计，其最新的纽约设计可能要到2044年才能完工。这是一个漫长的等待，因为根据环境保护基金的数据，在未来30年内发生另一场灾难性超级风暴的几率接近四分之一△●◆▽•■。与此同时，在政治精英中达成的支持大胆生存计划的共识从未如此强烈。最新版《水资源开发法》授权陆军工程兵团在这类计划上投入数十亿美元，并于去年在国会获得通过。
这听起来可能需要数年的额外研究和讨论才能实现，而我们却负担不起这样长时间的等待■▪。在某种程度上，的确如此▲▼★▼…▲。但是渐进的生存计划支持者表示，这些绿色基础设施可以在批准和建造混凝土防波堤所需的一小部分时间内投入使用。德克萨斯州一家环保倡导组织在回应陆军工程兵团价值340亿美元的提案（该提案去年获得了美国参议院的批准▪--…=，但仍然在众议院受阻▪▽▼◁，该提案旨在加强位于休斯敦航道附近的全美最大的石化综合体之一）时▷★▪•◆，表示有更好○●=☆●◆、更具性价比和时间敏感性的替代方案=□◆▷◁。
母庸质疑，▪=“狩猎点”非常容易受到洪水侵袭，但事实是这个风险没有进一步提高▽◁▷。它建在一个被布朗克斯河和东河三面环绕的半岛上。食品配送中心在2012年“桑迪”飓风袭扰期间免受淹没••▼•，是由于当时正值长岛海湾的退潮期，洪水只是冲到了停车场。△□■•-“然而在侥幸逃脱桑迪飓风后的自满会酿成大祸，因为也许在下次极端天气中，食品供应系统就将难以幸免-▽◁。”这是十年前的一项城市气候风险评估发出的警告（参考文献1…▼-…，请后台留言下载）。在这个警告发出五年后◇◇☆-▼-，《新共和》周刊报道，一个在全市范围内保护食品市场的计划由于资金和执行问题而陷入泥淖▽□▽○□，自此之后，就鲜有措施得以完成，比如用来保障电力系统供应等微不足道的努力，也需数年时间才能完成。
换句话说▷•●◆△，随着气候危机每年都在升级，我们需要找到应对这些挑战的办法☆★=•○-，虽然公平必须是规划的核心▼▷，但不能以不采取任何行动为代价◁▪▷▪■。Zarrilli说：◁◇◆“目前可能发生的最糟糕的事情，也是我知道一些团体正在呼吁的，就是让陆军工程兵团重新开始考虑一切。”
某些级别的政府或任何人应该立即开始修复沿亨茨角海滨可以减少洪水的沼泽地■▽▼，那你只能在曼哈顿的漂亮大楼里挨饿。这是一个历史悠久的地方，文章认为在西区高速公路上修建混凝土海堤的想法是相当令人震惊的。曼哈顿西部下城▪△◆△，Douglas MacArthur将军的母亲曾称这里为家——这里有许多新古典主义的外墙和哥特式复兴教堂。Sudderth喜欢邻居们聚在前廊上互相聊天！
许多陆军工程兵团的士兵都意识到，它的成本-效益分析在确保任何种族和肤色的所有美国免受全球变暖带来的不断升级的洪水威胁方面做的很糟糕。去年，负责建设的陆军助理部长Michael Connor发布了临时指导●•…△◇，要求陆军必须采取一种新的方式，“超越‘没有伤害▼▼◇□’”，着重关注位于海边和中心的弱势社区。随之而来的是2020年底国会对《水资源开发法》的颁布，该法案要求陆军工程兵团更全面地看待洪水风险☆…○，包括海平面上升和暴雨，同时更好与暴露在洪水威胁面前的沿海居民打交道。但哥伦比亚大学气候学院弹性沿海社区项目主任Paul Gallay却表示，即使出台了更多法律，陆军工程兵团仍然一心只专注于研究风暴潮和抵御风暴潮的混凝土基础设施。
更绿色和更全面的防洪风险修复方案正在获得大众的认可。2020年由牛津大学研究人员负责的一项评估报告发现，“越来越多的证据表明◁◇▼△，基于自然的解决方案可以减少风暴潮造成的损害”（参考文献3，请后台留言下载）。它引用了一项对美国52个海岸进行保护的研究-•…◇◁，该研究发现•▪■◇☆☆，当浪高较低时••-…◇▲，与混凝土防波堤等工程结构相比，将珊瑚礁和盐沼作为抵御洪水的堡垒的性价比要高2到5倍●•○•▷。然而，这些措施能否抵御最极端的情况仍然存在争论。今年夏天，两位环境规划专家在《》上撰文指出，为了对抗像桑迪飓风推上来的九英尺高的大浪，其他基于自然的解决方案需要的空间将远远超过纽约港的可用空间◇△▷□。他们的证据源于陆军工程兵团进行的一项研究。
防波堤是否需要考虑美观问题在全国范围内一直是讨论的核心。在迈阿密，陆军工程兵团提出了一项耗资60亿美元的计划□☆，计划中包括抬高私人海滨豪宅，同时在比斯坎湾脆弱的生态系统和市中心社区之间修建混凝土海堤。当地一家电台报道说：“人们普遍认为★■□…•，修建海堤既丑陋▲◆■，又破坏环境•▷■□▼，还会造成社会分裂-■。”迈阿密市区发展局聘请了一家建筑公司，设计了反乌托邦式的灰色墙壁，墙上涂鸦着柏林◆○◆▲■◆。这引发了公众的强烈反对，以至于当地决策者去年要求陆军工程兵团彻底修改整个计划。审美因素也激发了人们对查尔斯顿提议的反对。直到市议会成员Mike Seekings在2022年7月表示△◇▪：“除非它得到彻底修改◇★◁▽•，否则我认为它推进不下去○★=□▪■。”
“桑迪”飓风已经是纽约历史上最具破坏性的风暴之一。但据一个城市预测报告计算，到2050年，由于海平面上升和海洋变暖的影响加剧…▽，类似规模的风暴可能会造成近五倍的经济损失（参考文献1，请后台留言下载）。同时，如果它在涨潮时袭击南布朗克斯，水位可能会比正常水平高出近20英尺，将淹没食品配送中心近三分之一的面积△▽□。Davila预测，▽▲☆●“食物将没有办法送到各个超市，街道上将会出现混乱。▼★”尽管Davila可能仅仅关注于自己生活的地方，但他所说的也代表了数百万面临极端气候威胁的美国普通民众•-，“人们似乎不明白一荣俱荣，一损俱损的道理。”美国历史上最严重的洪灾发生在1927年4月□•◁，当时异常猛烈的暴雨淹没了密西西比河▼▷-•△▲，导致陆军工程兵团在至少145个地方修建的堤坝系统破裂。一位观察者描述当时的场景就像◆△□●•▲“一片一眼望不到头，不停翻涌着，裹挟着泥浆的汪洋”○▷=。数百人被淹死。美国南方黑人尤其容易受到影响，他们中的许多人仍然以佃农的身份生活在种植园里。在失去家园的近63.7万人中，有55.5万人是种族或少数民族▪=◇■。在这场灾难的余波中，许多幸存者最终被送进了由国家红十字会运营的难民营。有许多关于虐待的报道。在密西西比州格林维尔附近的一个营地，目击者回忆起国民警卫队用枪强迫这些无家可归的人们劳作-◇。黑人难民如果试图离开营地被抓到，士兵会用从步枪上取下的皮带肆意鞭打■◁●▷。美国陆军在国会和主流报纸上遭到了无情的攻击▷○★=○，但不是因为黑人难民的待遇。批评人士抨击陆军只关注堤坝这一种防洪形式，而不是构建包括建设泄洪通道▼●…▪★、清理既有河道等更全面的防洪组合措施。不过◆•△，这场灾难也清楚地表明，美国需要某种有组织的全国层面的防洪战略，国会最终于1936年通过了《1936年洪水控制法案》，确立了陆军部队作为负责遏制洪水的关键联邦实体，同时规定任何防洪项目所产生的经济效益都必须大于修建成本。（与里根时代的修订相反▼▲◇●•，最初的法案建议环境和其他因素应该与经济因素同等重要）☆★☆○。法案中要求保护有价值的房地产和忽视低收入居民社区的矛盾冲突，在近一个世纪之后仍然定义着白人与黑人、其他少数族裔社区的关系。美国有色人种协进会最近的报告发现•□▪◁•，许多在该机构工作的人意识到历史和结构上的偏见。但是，确定保护免受洪水侵袭的对象以及如何保护的决定，并不总能代表低收入的有色人种社区的需求。
Wisemiller表示，在合理的情况下▷=•■○，他的团队乐于接纳社区团体提出的计划▽◇。他认同对于低强度的风暴来说，自然和基于自然的解决方案都可能适用★▲▷•=●，而随着气候变暖，需要考虑更高强度的降雨，比如在2021年飓风艾达期间造成11名皇后区居民死亡的洪水○…，这些居民的地下室房屋被洪水淹没▷☆★。同时，他也看到了在滨水区建造绿色避难所的价值◁-=▼。然而，最终陆军工程兵团有一项任务要完成，那就是防范对人类生命财产构成最大可量化危险的强风暴▽□◁□。Wisemiller说：“这确实将我们推向了更具体的结构类型的措施。人们会感觉到，他的组织认为自己是气候现实主义者的主导者，愿意做出其他人不会做出的艰难决定◇■•★。你可能不喜欢他们提出的混凝土屏障，但当20英尺高的大浪向你的社区袭来时•□◇▼▪■，这些解决方案将保护你的生命。”
自2004年以来▷◁，Frederick与家人一直住在翠贝卡区（曼哈顿下城的一个街区）■◇▽◆-☆，她对飓风桑迪如何改变了这个社区记忆犹新◇●□•●■。她回忆起当时的风非常猛烈▼…■▷◆▪，她担心风会把松动的路牌掀开△▽-，变成■▼=▪□“断头台”，她自己也对水淹没街道的场景感到惊讶。Frederick说：“洪水正好止于一辆被淹没的保时捷。这就是翠贝卡-△□•。”但那已经是十多年前的事了，当她站在哈德逊河公园，沐浴在六月初的灿烂阳光下时▲▽，Frederick承认体会另一场超级风暴带来的威胁相当抽象。当然，对她来说▽□●••，这似乎还不够紧急，没有必要封锁通往河流的视线◁●•◁○，并切断翠贝卡与海滨的联系。她说…△•：“造价真的吓到我了。我开始质疑，为什么不让洪水泛滥，然后重新修呢？”
全球正面临沿海气候变化挑战，确保生命和财产安全已成为全球共同任务…△。美国长期以来在防洪项目中的原则是确保项目的经济效益大于成本，导致更倾向于在富裕社区建造大型防御工程，而低收入社区需自行应对风险，凸显了长期存在的种族歧视●☆=。社区组织和科学家近期认识到这一问题，为提出更经济有效的方法，敦促在防洪计划中更关注低收入和有色人种社区，以避免对城市物资供应和经济稳定性产生负面影响△□■。多个城市防御工程的实际案例说明•◁★，防洪方案需全面考虑紧迫性、公平性、实用性和美观性。文章主张将绿色自然防洪方案与灰色混凝土基础设施相结合，以共同迎接气候变化挑战。
Bryce Wisemiller 坦言他们所做的防洪方案在实际灾害中没有办法保护每个人，但保护所有人肯定是他们的目标○•☆。
随着下一场超级风暴的逼近，最富裕社区的人们似乎很少抱怨。他们通常是最先向政府申请资金来修缮房屋的人●•▷•。他们处于陆军工程兵团提案和灾后重建工作的中心。富人们能够负担得起4万美元的窗户系统◁■，来抵御每小时150英里的大风，还能支付昂贵的私人保险，来保护他们的劳斯莱斯和陈年美酒收藏。一家私人公司甚至雇佣精英水手，在风暴来临时为豪华游艇寻找避难所★△△。
Kim Sudderth参加了在诺福克举行的陆军工程兵团外展会议，这些防波堤不是非得如此碍眼pg电子试玩网站免费，让人们可以一览无遗地看到海岸线，修建海堤的效果图时，或者是从水面倾斜而出的郁郁葱葱的公园。
长久以来，美国应对超级风暴的方法似乎只有两类，一是利用庞大笨重的混凝土块将富裕社区与外界隔离开•▽▪，二是对低收入群体社区不采取任何措施=▪●，让其静候风暴所带来的海水自行退去•□●△。然而，应对超级风暴的办法并非如此…▲。
代表布鲁克林和皇后区部分地区的众议员Nydia Velázquez说，“如果我们不保护这些社区，可能会产生连锁反应…▼▽▼…，最终摧毁经济▼=…。”她支持制定“大胆的复兴计划◁△☆▼”◆▽，但希望美国陆军在保护脆弱社区的方面能够做得更好。
○●◇=▷▪”她最近才搬到伯克利，Pam Frederick在她的新闻网站Tribeca Citizen上发表了一篇警示性的文章。这种层次的设计在陆军工程兵团的多数项目中未曾实现…▼•。这可能意味着一个高架的人行步道，还有评论说：☆◆◁◇…★“难道想出最丑的解决方案是任务的一部分吗？是不是有人说把新泽西公路收费的“魅力…△=◇□”带到曼哈顿西区？”纽约前气候顾问Zarrilli告诉我-□◆▼，实际上，如果亨茨角被洪水淹了，与其等上几十年，你仍然可以吃上饭，
他承认，以至于普通人可能都不知道它们的真正作用。这是该市以黑人为主的南区的一个低收入社区●◆▲。
陆军工程兵团的成本-效益分析是在房屋价值低于城市平均水平的地区开展的□▼▽◆★。Sudderth等人向市议会和市长呼吁，这种看似中立的评估忽视了一些至关重要的东西，那就是南边的住房市场一直受到政府撤资和歧视性政策的打压，包括红线政策，即几十年来生活在黑人和少数族裔社区的人们被系统性地剥夺了抵押贷款和住房保险●■▷。Sudderth说：▽●-“这些房屋的经济价值被人为地降低了，因此，近100年后◆★•◆▼，计算公式不能解释这一点是有道理的◁-◇○▷▷。”
并尽一切可能保护城市的食物供应免受下一次超级风暴的影响。这篇文章很快收到了众多评论▽★◇•。等待他们设计△▷▼◇●、获得批准并开始建造，但他认为，她所在的社区得到的保护将少于更富裕的白人社区。当陆军工程兵团公布在美国房价最高的地区之一，它们可以设计得很美观，她了解到△▷▪◁▷◆，如果曼哈顿被淹没。
Moses是一个臭名昭着的城市规划师，在20世纪30年代到60年代制定当地基础设施政策时，他领导的工程师团队建设了许多纵横交错的高速公路和桥梁••○☆。根据Robert A. Caro在荣获普利策奖的传记《权力掮客》中所述，Moses认为黑人是•▽“肮脏的”，并经常将他最具破坏性的项目建在以有色人种为主的社区=◆，而忽视居民的需求。其中最令人震惊的一个例子是跨布朗克斯高速公路，这条长达七英里的公路摧毁了数百栋公寓楼，导致6万多人流离失所。随后，南布朗克斯的房价暴跌，许多白人逃往郊区，重工业在该片区的沿海地区集聚△★。其影响是全国性的◁■▽▪☆。在由纽约建筑师Adam Paul Susaneck创建的研究和倡导项目“隔离设计”（点击访问一览众山小往期）中提到“跨布朗克斯成为美国各地设计自己的城市高速公路系统的典范•…◇•▪”。而Adam Paul Susaneck创建的的这个项目也记录了依赖汽车的城市的不平等种族影响。
对于拥有3.35亿人口的大国而言，在灾害中顾及到每一个人是不可能的，但陆军兵团的做法存在明显的缺陷▪○▽☆▷。在美国许多城市，一些地区的高房价是种族主义政策最直接的结果，政策制定者将高速公路、工厂和垃圾处理设施集中放在了其他地方。种族歧视剥夺了一代又一代黑人获得高价值住房的机会。对于一个社区来说，最昂贵的基础设施不一定是最重要的，尤其是在沿海城市的房地产投机狂潮下。严重依赖市场规律使城市免受气候变化危机，在应对气候灾害的斗争中可能会适得其反。事实上△==，除了用笨重的混凝土工事将富裕社区保护起来•=▽▽…▪，留生活在工业区的低收入居民自食其力之外，可能有一种更便宜、更有效的方法来保护沿海居民免受超级风暴和洪水的侵袭。支持者认为修复受污染的河道生态•△▼，也许可以抵御多种形式的洪水■□，同时也让这些低收入、集聚大量有色人种的社区从有害气体和长期存在的种族主义中得到喘息和治愈的机会★▪，长达数十年的海堤建设项目只是这一谜题的一部分▼…△。将最脆弱的社区视为在防范沿海风暴潮计划的核心，而不是风暴过后才想起它们，即一种渐进的应对极端气候的方法，是让大多数感到正确和最安全的选择。毕竟，低收入地区污水处理厂的地价估值在投资者心中不值一文，但无论是对高收入群体还是低收入人群来说，冲厕所都是必需的。
随着每一吨碳排放从烟囱中冒出▽□，全球气温每上升零点几度▼▲•☆□○，海平面每上升一英寸，我们正在走向一场难以想象的灾难。我们知道需要做什么，同时我们对于在美国海滨地区如何将紧迫性和公平性结合起来有了越来越坚定的认识。正如Davila所说，有待观察的是，决策者们是否 “过于脱离现实，以至于仍然不明白他们需要为自己的生存做些什么”。
Davila说话时带着一种虚张声势的语气▲▪。但他并没有夸大☆■▽▪▼“狩猎点”的重要性，至少不是非常夸张。“狩猎点●△◁•”的肉类和鱼类供应量分别占到纽约全市的35%●=▷■•、45%，新鲜农产品的供应量则占到全市的25%到60%。
在纽约其他地方，▷□■“桑迪○■◆•▲”飓风破坏了一座核电站，并让许多社区陷入黑暗，同时还造成43人死亡，190亿美元的经济损失，这一系列后果迫使政治家们采取应对措施。在理想世界里▷▪▪◁，在被称为“有计划的撤退”的激进方法引导下，最脆弱的人可能会被安置在远离危险的地方。但是-▼▽，当这些事发生在一个人口密度与墨西哥城相当的城市中的不起眼的地方时，这会是变成令人担忧的问题=-▽■◆。因此，现在有五个由纽约市政府主导的项目，耗资超过45亿美元○•，旨在提升、加固和保护曼哈顿下城区免受极端天气的影响。这些计划必须考虑到海平面上升带来的洪水威胁。由于气候变化--▷●，海平面每七到八年大约上升一英寸，海洋变暖◁--…、海岸线萎缩还会诱发暴风雨，除了带来灾难性的海平面上升，暴风雨还可能带来更多雨水，导致发生路人被吸入下水道或地铁站变成瀑布的情景。
直到今天▲•○•△○，当美国陆军工程兵团保护美国免受洪涝灾害侵袭时，他们的计划仍然与城市格格不入。前市长Bill de Blasio的首席气候政策顾问Daniel Zarrilli说：“纽约地区有几位指挥官，他们上一份工作是跳伞，而现在他们在负责纽约港的海岸防护◆▽▷■△★。作为一个国家来说，这样做显得有点滑稽。”这些外行空降到一个他们并不完全了解的高密度建成环境中，同时还提议花费数百亿美元建造15英尺高的混凝土板，这个提议将重新定义数百万人与该地区河流、海湾以及大西洋海滩的关系。这不禁让一些居民把它和历史上沉重的事件作类比•▼•。纽约市环境正义联盟的研究分析师Victoria Sanders说：“这是陆军工程兵团提出并参与的最大项目之一□●-•。我非常肯定陆军工程兵团这个项目在规模上可以比肩Robert Moses当年的建设方案。”
诺福克是弗吉尼亚州的第二大城市，三面环绕着伊丽莎白河和切萨皮克湾。涨潮期间，一些街道已经因为洪水而无法通行。为了让这座城市为未来可能在2030年前由于本地海平面上升六英寸而变得更糟的超级风暴做好准备，陆军工程兵团提议在市中心的一些社区周围修建数英里的防洪墙和其他防护基础设施。对于伯克利和南区的其他地区，建议种植海岸草并抬高一些房屋。Sudderth认为■△，对于一个几乎完全平坦且正在下沉的城市来说，仅靠自然解决方案是不够的●▪▲•，这导致它成为美国大西洋沿岸海平面相对上升速度最快的城市。Sudderth说-☆▷：“是时候将社区团结起来并表达出我们寻求更强有力的保护……▼。”
即使是最复杂的设计也可能引起公众的愤怒。Zarrilli帮助监督了纽约市耗资14.5亿美元的东河公园的部分提升工程。该项目旨在保护包括超过2.8万低收入人口在内的11万纽约市民免受海平面上升和风暴潮的影响。几年前▲★▲•，当市政府在没有妥善与社区进行沟通就擅自改变设计时，当地居民愤怒地提起诉讼，Zarrilli承认这是一次失误。预估的完工日期被迫从2023年推迟到了2026年。
在一项耗资26亿美元的海岸计划下□○•■-，她认为这里有很多东西值得被保护…▽◁。Sudderth说：◇•◇•“我很失望但对这个结果我并不惊讶。布朗克斯社区组织者Davila并不否认陆军工程兵团有很多杰出的工程师。她觉得自己仿佛看到了历史在重演！
他们的观点说服了诺福克市议会成员，议会成员在两次推迟防洪设施投票后，决定与陆军工程兵团合作，支持其防波堤提案，前提是要加强南边的防洪设施○•●。这必须成为陆军工程兵团最终计划的一部分，尽管目前还不清楚谁将为额外的保护买单。
其中一个评论写道：▼■◁“太可怕了”，即使是这些富人社区的居民也不一定觉得他们在现行制度下受益▲•★△▷○。在那里，关心彼此。他说■△▽■，”
今年早些时候，然而，这是因为亨茨角没被淹pg电子试玩网站免费！
Johnson表示☆▪•□▼，这反映了一个更为根本的问题▪▽▼，就是陆军工程兵团在考虑一个地区的需求方面总是反应迟钝，正是由于布朗克斯地区的黑人和拉丁裔居民一生都在呼吸纽约污染最严重的空气△■，这样城市的富裕地区才能正常运转◆-▷•◁◁。南布朗克斯联合公司的新总部位于林肯大道上的一栋无电梯建筑内，该团体的执行董事Arif Ullah列举了两英里范围内的污染源▽▼□：燃气峰值电厂（之所以这样命名，是因为当用电量达到峰值时它们就会启动)、密集的高速公路立交、日夜都有柴油货车进出的Fresh Direct（生鲜杂货在线订购服务平台）和联邦快递的仓库。他说：◁△◆=☆“人们正在为此付出健康和生命的代价。南布朗克斯的居民中☆△○•●，近三分之一生活在贫困线以下▲◆▼■◁，他们的哮喘死亡率和发病率在该市乃至整个国家都是最高的==●●。”
全国范围内，许多社区都有相似的思考。将堰洲岛、沼泽、牡蛎礁、红树林、沿海森林和其他海洋生态系统还原到城市海岸线■■，可以降低风暴潮的强度和影响，同时还可以减缓海平面上升，并帮助吸纳暴雨侵袭。数十名气候专家和环保组织在2021年致陆军工程兵团的一封信中写道“与传统的灰色基础设施相比，这些自然解决方案不仅可以更快、更低成本地实施，而且还可以随着时间的推移适应不断变化的条件。◇-”。
Zarrilli说：□△“这是一次教训，我们必须避免这种情况。但同时我们也清楚这是一个棘手的项目，要适应一个有着400年历史的城市，一个拥有数百英里海岸线的高密度建成环境。”
类似的问题不断在这个不愿直面气象灾害的国家重演。一场超级风暴在弗吉尼亚州诺福克地区登陆◇▪★▪…△，在接下来的几十年时间里，这座地势低洼的城市的大部分地带都将被淹没。这里的白人比例不到一半■▽△●△，但陆军部队提议••◇-◇，风暴来临时白人社区将比当地低收入黑人居民得到更好的保护。同样，美国陆军为南卡罗来纳州查尔斯顿提出的一项防灾策略显示，在下一次沿海大风暴期间，该市80%以上的房屋和企业可能被淹没，这个策略根本无法保护一个历史悠久的黑人社区。这些情况也并不是个例。美国有色人种协会2021年的一份报告得出（参考文献2，请后台留言下载），“美国各地的黑人社区无法得到美国陆军工程兵团规划的防洪基础设施的保护，同时也难以获得新的保护性基础设施。”
▲ 图一▲▲■□○▼、在科学家的一些支持下，一些活动团体一直在推动所谓的自然解决方案▪◇▷◆，研究表明，这种解决方案可以在较短时间内帮助减少超级风暴的侵袭风险，从而不再需要长达数十年的建设项目。（由Nate Wooten/Penn Design/Bronx Biolab Studio提供）
Mychal Johnson在该地区生活了20多年，是社区团体South Bronx Unite的联合创始人。他的团队注意到陆军工程兵团的提议包含在该区西南角周围延伸数英里的哈莱姆河防洪墙▪▼•▲，但似乎并未保护到一条连接着一个主要的废物处理设施的铁路线…◆▷•○▼。，这个废物处理设施每天可以处理布朗克斯多达4000吨的生活垃圾。Johnson说工程兵团他们从未考虑过这个问题••，如果这条铁路线在风暴潮期间被洪水摧毁，这意味着我们将被这些无法没清运的垃圾淹没◇▷★▪。Wisemiller表示，这种反馈对于陆军工程兵团的计划至关重要，我们期待与居民以及当地社区展开进一步对话。
美国陆军整个冬季和春季都在这五个行政区宣传推广这一计划☆◁○◆★，但由科学家、社会进步人士和民选官员所构成的批评者指出，陆军的计划中除了没有关注到▷▲▪★…▽“狩猎点”之外，还有其他疏漏=☆★。尽管这个计划可能是纽约历史上最大的滨水改造项目之一，但是它没有为关键基础设施所在地区提供抵御飓风的措施，比如处理数百万加仑污水的污水处理厂▽△■=、在炎炎夏日保持空调运转的发电站、大型公共住宅区◆•、以及沿海工厂——同时也包括布鲁克林南部的一处将被用来组装与克莱斯勒大楼一样高的风力涡轮机叶片的场地。就像在“狩猎点”一样，陆军方案里遗漏的大部分地区都是黑人、拉丁裔和其他非白人居民的社区，他们中多数人的收入是纽约市最低的。尽管纽约州和新泽西州的政府官员以及纽约市市长办公室总体上支持陆军的防洪方案，但去年春天，他们还是敦促陆军重新考虑防洪设施布置的区域△▲。
与美国陆军工程兵团的计划相比，纽约市政旨在改善城市气候的项目显得微不足道▷▲。今年早些时候…■▪▪▼，美军某部门提出了一项价值520亿美元的应对极端气候战略，包括修建十几个可移动的海洋屏障、数英里长的混凝土防洪堤、高架海滨长廊以及其他防洪工程措施。这是需要地方▪•▽▼-、州和联邦共同批准的大规模项目，可能需要数年甚至数十年的时间才能实现。令人惊讶的是，为了控制成本□•◁□，这个战略的初稿中几乎没有为“狩猎点◆=”提供任何防御措施。
Ullah说：“对于当地10万左右的居民来说，冒险来到一个挤满重工业的海岸线，已经很难摆脱噪音和污染•▼▼○▼。许多居民从未去过甚至见过海岸。陆军工程兵团为该地区提议建造的海堤可能会让居民感到更加受限。多年来，南布朗克斯联合组织一直在推动该市将六块河滨地块改造成海岸公园■★◆=●▪。城市规划师表示支持◆▪•，但尚未承诺提供资金•▷…。乌拉说：-▲△▲“如果海岸公园最终建成-=▲■★▲，人们可以放松下来，带孩子去那里=□，呼吸更清洁的空气。=▽■▪”这些绿色空间△●，以及重建的东河码头等特色设施，将成为抵御风暴潮冲击的装置•◇…○•▷，防止风暴潮侵袭发电厂和其他对城市功能至关重要的基础设施。
曾在纽约州总检察长办公室和环境保护部担任过政策和领导职务的Gallay说：“其实●▷●，陆军工程兵团没有得到必要的资源•△==、人员、培训和指导来支撑其不断发展的使命。陆军工程兵团长期以来一直在用一种方式做事。◇▪☆”
